英語早已是國際共通的語言之一，更是國際場合重要的溝通工具。而台灣是一個海洋島國，長期面對國際挑戰，並且從中創造各種發展機會。在這樣的環境中，台灣人從旅遊，學習到洽公、洽商，不論身在國外或國內，使用英語的頻率高得驚人；而根據聯合報日近日公佈的一項民調顯示，將近五成的台灣民眾贊成將英語列入國小課程。因此，基於提昇台灣的國際形象，符合全球e化的潮流，以及台灣加入世界貿易組織後，相對而來與全世界接軌的經貿往來，在在都突顯英語在台灣普及化的重要性。然而，外在的客觀環境卻有諸多執行上的困難，要如何克服？該有何配套措施，都是值得探討的議題。

探討議題：

1.官方語言的定義，國語應先正名為華語(或普通話)。
2.如果將英語列為台灣官方語言，執行上有哪些困難？
3.英語教育的配套措施為何？英語師資的鑑定與培養如何加強？開放外語師資法源依據為何？
4.政府機關、官方文書、涉外機構、公務員薦用資格等文官體系的全面提昇和整合，如何配合？
5.交通方面、機場、道路、觀光導覽如何全面配合雙語化？
6.台灣在WTO入會後，面對日益頻道的國際經貿活動，文書、認証、合同…等，都須全面雙語化的需求下，經7.貿單位如何因應？就英語正式列為官方語的立場為何？

公聽會摘要：

蕭美琴立委表示，英語普及化，是國際交流、經貿往來、科技、全球化、環境發展不可缺的溝通工具，「英語訂為官方語言」是跨黨派全民關心的議題，所涉及的層面很廣，今天召開公聽會做一個初步的評估，希望大家發表高見。

孫國華委員表示，英語為官方語言有助於國家形象的國際化，為了台灣的發展我支持將英語訂為官方語言，讓台灣的實力與國際結合。

鄭國忠委員表示，學習語言需要環境，將英語訂為官方語言可以讓台灣走出去面對國際社會，但是也要考慮是否會使母語的學習受到壓縮，過去推行的「國語」優越政策導致台灣母語受到歧視。

加拿大採行雙語制也保障少數語言發展：

加拿大因為歷史因素採用雙語政策，一九五九年國會即開始有同步翻譯的服務，一九六三年成立「建立雙語和雙文化的皇家委員會」進行研究並向政府報告，至一九六九年通過官方語言法案。一九八八年修訂後規定如下：
1. 平等原則，不管使用英文或法文在政府部門有相同就業機會；
2. 法律機構提供雙語服務，上至國會下至各種法庭；
3. 所有公家機關都提供雙語服務，包括國內與駐外機構；
4. 體制內尊重雙語原則，公務員可以用自己的母語書寫呈報公文；
5. 公務員任用措施保証雙語政策；
6. 採雙語政策任用官員，但以能力做選擇任用標準；
7. 政府有責任採取措施，發展少數語言社會的經濟發展；
8. 聯邦政府有責任提供地方政府雙語環境並培養其雙語能力；
9. 首都要發展成全面雙語城市，這是一九八八年的國家原則；
10. 政府在進行雙語政策時，也要保證少數文化語言的發展。

新加坡有四種官方語言 教育上採用雙語政策：

新加坡曾受英國殖民統治，獨立建國前英文就是行政語言。為排斥殖民地陰影，有些國家把英文也排除；新加坡採取務實政策使國家生存發展；長期以來新加坡是國際貿易的轉運站，與世界溝通、接軌，英文是國際貿易、科技的語言，因此，政府一直把英文做為行政的語言。說新加坡是華人社會並不正確，新加坡有華人、馬來人、印度人、猶太人、白人，不同種族與文化，英文是不同族群溝通的工具，對族群融合有幫助。其實新加坡有四種官方語言，英文〈行政語言〉、馬來文〈國語〉、中文、和達米爾語〈印度文〉。民間語言還包括潮州、廣東、福建話等等。
教育上採用雙語政策，課堂上用英文講課，可以選修第二語言；家長認為小孩子懂雙語較有競爭力，許多華人、馬來人、印度人都選中文為第二語言。

我國「國語」界定無法源 「英文」當官方語言還要研究：

國語的界定並無法源，歷史上推定為共同語言，客家話、閩南話、各原住民族的語言都稱為本國語。
推動英語為官方語言，建議由國語推行委員會的「語言研議小組」進行英文語言研究，研究配套措施，文書上的使用、公權力的行使，等等都需要考慮。

我國道路的英文名稱用語「不統一」：

我國道路路標英譯是根據民國六十七、八年間，各相關部會會議的共識，以國語注音做標準模式進行，英文翻譯沒有統一版本，同一條馬路有不同翻譯的情況，翻譯以承辦人員立場思考而不是為了外國人士認路方便；台北市與台灣省其他縣市使用的版本也不相同，台北縣的道路都沒有英文路標，台北市以大道與街替代路名，效果不彰，這些都顯示我們國際化的不足。
觀光局是執行單位，配合政策推動國際友善十二項活動，發展國際觀光必須與世界溝通，所以推動語言能力的加強、爭取國際觀光客來台灣，重點放在景點方面的說明，不涉及道路名稱。

我國代表參與國際會議很「安靜」：

我國參加國際會議的代表不太發言，是議題討論空間的問題？還是使用能力須要加強？
我國代表話說的少和文化有關，一般認為受推派的主談人以外的人不應該多言；當然議題的熟悉程度也會影響發言。

外交部、國貿局工作人員英語表達應該沒問題：

英文是國貿局推動業務的工具，英文、法文、西班牙文是WTO的官方語言，而OECD以英文、法文為官方語言。英文是不可少的溝通工具，貿易會議都以英文為溝通語言，其重要性不容否認。國貿局駐外人員須經特考任用，口試英文、法文、西班牙文、德文、俄語、日語等，語言專長的口試，因此語言表達應該沒有問題；駐進公務後，並沒有程度進階的考試，不過語言須要環境，通過考試不表示通行無礙，雖然目前沒有語言發展機制，國貿局同仁迫切須要英文接觸與磨練。新加坡與加拿大已經將英語做為官方語言，我國要不要把英語正式列為官方語的條件需要思考。

我國是世界第十四大貿易國，生意往來要說英文；更是地球村的一員，科技的經貿與西方文化的資訊，藉由英文網站打開窗戶將台灣帶向世界，也將世界帶進台灣；藉著國際活動的空間，站起來走出去讓全世界聽到我們，英語很重要。外交部的人員須通過外交特考，有百分之八十的英語人才；口試、筆試、委任升等考試都要考英文，新進外交人員須派到英文系國家學習一年；在126個外館裡每天都接觸英文；訂定雙邊協定須要精確的英語；接待外賓、演講、到外國公務、交涉、介紹我國等等，都須要英語。因此，部長提出新的作法：外館的館長與同仁間多做英語對話，在部會會議廳舉辦英語演講、駐在國的關係報告等，共同推動說英語。

英語要提早到幼稚園開始學習，師資方面要使用標準英語，學習語言環境很重要，英語是加拿大與新加坡的歷史工作語言，我們要向前看漸進的推廣英語，涉外機構優先考慮辦理，學生參加外交部舉辦的英文演講比賽，成為外交小部長到國外分享。

英文教育要早開始：

彭蒙惠，空中英語教室創辦人表示，英文要提早接觸，每天有十分鐘說英文進步是可以預期的。一、二歲的時候就可以讓他多聽英文，五、六歲以前學習的反應都很好。學習英語從小開始，一年級生學得比三年級生快，因為三年級會害羞不敢說出口。不要擔心母語會消失的問題，我也鼓勵原住民學英文。

蘇慎女士表示，讓小孩子在生活中學習英文，增加學習的樂趣，先從聽英語開始，不要從分析英語做起，教的人不要用大學問，用考試來教，如此使學習難度增加。

師資的養成與培育：

培養的師資經過初檢、實習、復檢、考試以筆試為主，即閱讀能力的測驗，聽力的測驗沒有做，聽力比較差；提升英文能力是教育部中教司的重大責任，部裡中午推動一級主管英語討論會，以提升英語能力。英文的教學師資很重要，其他配套措施：教學方法、課程、教材都須配合，目前教育部沒有編訂教材，採審訂方式，出版商編輯受審的方式較為靈活；再利用競賽如舉辦高中生英文演講及論文比賽，前幾名優待做為鼓勵，活動每年舉辦學校也很重視。

英文教育的年齡，過去是國小五年級開始，91學年起國小一年級就開始上英文課。英語師資檢定報考的二萬多人，經過篩選餘三千多人已經集訓，配合包班制已介聘到各學校，台北市、高雄市、台南市、台中市都有先選受訓進行教學。我國學習英語的大環境已經改善，廣播、網際網絡都有多元學習的機會；至於開放外籍師資的部分，勞委會依據《就業服務法》第40,43條規定，實際上學校實施雙語教學的需要是可以聘用的，不管是外籍師資或國內合格教師，資格已較放寬。至於將英語訂為官方語言是行政院政策的考慮，英語師資的養成、如何提升學生的英語能力，還要慎重考慮。

英語要做為官方語言必須先普遍化，不是菁英化：

鄭國忠委員表示，很感慨大家很幸運有機會接觸英語。他認為英語要做為官方語言必須普遍化，不是菁英化；不是會說英語的人都能教英語，，學習英語需要對話的機會，和正確的指導方式，小孩子更需要學習正確的腔調；我也發現學習觀念需要調整，學習英語是要增進英語溝通的能力，不是為了應付考試；台灣人欠缺的是開口說英語的勇氣，要推廣英語必須普遍說英語，要聘用像彭蒙惠老師這樣的人才來培養師資，先從少數的種子師資開始，慢慢成立種子師資隊；外交部先做雙語文字化工作，配合民間的種子師資隊提升國人英語表達的能力。

涉外機構先做到公務全面雙語化：

蕭美琴立委表示，目前的共識是英語還不能成為官方通用語言，但是英語教育對國家生存與競爭力的提升有其必要性。教育過程在於先有師資的培育，國內師資需要最好的英語訓練，配合外籍師資的開放，才能在正規教育有普及的英語教學。英語應該在正規教育體系內學習，不是花很多錢到補習班補習。

公務體系培訓人才，學習加拿大在三十年內全面雙語化，涉外機構國貿局與外交部，可以在公文、網路上實施雙語化，雙語化要兩種語言都存在。這是挑戰並非不可能，法律也要修改，漸漸的使英語成為共同語言，外國經驗可以做為我們的借鏡。